自《宁夏沿黄科技创新改革试验区建设总体方案(2016—2020年)》正式颁布实施以来,我市深刻领会方案精神,紧紧围绕方案提出的各项目标任务和行动举措,勇于探索、大胆实践,在改革、试验、创新中践行了“走在前、做表率”的银川速度和银川效率。
一是狠抓政策措施落实,确保各项目标任务圆满完成。2017年8月,我市《银川市沿黄科技创新改革试验区建设实施方案(2016—2020年)》获自治区批准。按照《方案》要求,我市从空间布局、主要任务、改革举措、进度安排以及保障措施等方面全力推进改革试验工作。目前,在涉及我市的11项主要沿黄科技创新改革试验区建设任务指标中,有10项已超额完成2017年全年任务,剩余一项也已完成90%以上。
二是建设创新平台,不断夯实创新基础。积极鼓励企业自建或在我市与区内外科研院所合作共建研发平台,开展技术创新与集成、科技成果转化和产业化、关键共性技术攻关等活动,提升企业科技创新能力。2017年,我市提出建设银川产业技术研究作为“壳单位”和资产持有单位,引进科研院所在银川市共建新型研发机构的工作思路,实现与发达地区的创新联动,近日已获市编委会批准。12月中下旬将与中科院植物所共建的中国(贺兰山)葡萄产业技术研究院、与上海交大材料科学和工程学院共建的上海交大(银川)材料产业技术研究院同步挂牌运营。据统计,2017年,我市新增重点实验室和工程技术研究中心6家,总数达到56家,占全区的80%以上。自治区级众创空间认定9家,市级众创空间3家,形成“科技型小微企业-科技型中小企业-科技小巨人企业-高新技术企业”金字塔型梯队培育体系,为我市培养一批具有核心竞争力的创新型企业集群打下了良好基础。
三是实施科技项目,着力引导企业成为科技创新主体。鼓励企业与高等院校、科研机构合作开展科技研发活动,联合申报国家、自治区、银川市科技创新项目,加快科技成果转移转化和产业化。2017年,我市共组织科技创新项目100余项,其中共享铸钢有限公司的中国第三代核电首台套出口卡拉奇核电站配套铸钢件研发等13个项目获得2017年自治区重点研发计划(沿黄试验区科技创新专项)项目支持,共计获得3165.39万元经费支持,项目数和资金量分别占全区的46%和40%。通过项目的实施,极大地激发了企业创新活力和内生动力。
四是深化科技合作,积极探索开放创新之路。银川市创新资源相对匮乏,为进一步增加科技创新力量,提升创新发展水平,在沿黄改革试验区建设中,我市抢抓“科技支宁”机遇,重点围绕新能源、新材料、生物医药、装备制造、信息通信等优势产业领域,以“6+4”省市科技合作为抓手,与浙江大学等10余所高校,中国电子科技研究院、中科院环境中心等相关所(中心)以及北京启迪科技孵化器、北京软件交易所、京东和百度创新中心等专业科技服务机构交流,大力引进这些机构在银川市建立技术转移转化中心、设立分支机构,为银川市科技型企业提供服务,形成东西部企业、单位联合攻关和东部科技成果向我市转移转化的联动机制。
五是科技与金融结合,助力科技创新换挡提速。今年7月,我市与宁夏股权托管交易中心合作,在西北地区率先设立“科技板”,引导资本与科技融合,促进科技成果的产业化和市场化,聚拢相关资源助推科技企业发展。目前挂牌企业已经达到24家,已有8家提出了融资申请,其中涉及股权质押融资6家,申请总金额约1500万元,股权投资融资1家,应收账款保理业务1家,相关流程正在办理中。同时,我市还积极推动知识产权质押融资,出台了《银川市科技研究与发展基金管理办法(试行)》,通过“政府+银行”、“政府+银行+保险机构”和“政府+银行+担保机构”三种模式,按照10倍杠杆放大。目前,“研发贷”贷款余额800多万元。由于研发资金有了保障,企业开展研发活动的积极性高涨。截止今年9月底,我市万人有效发明专利已达到6.21件,较去年同期提高1.38件,率先完成2017年目标任务。